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鞏固拓展脫貧攻堅成果 描繪鄉(xiāng)村壯美畫卷
發(fā)布時間:2021-11-04
鞏固拓展脫貧攻堅成果 描繪鄉(xiāng)村壯美畫卷
過去五年,山河巨變,這變化在豐盛的餐桌上,在亮堂的居室中,在鼓起的腰包里,更在脫貧群眾綻放的笑臉上。
2月25日,習近平總書記莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!
在這偉大奇跡中,中原樂章激昂嘹亮:黨的十八大以來,河南718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,53個貧困縣全部摘帽,9536個貧困村全部出列。
承載數(shù)千年燦爛中華文明的中原大地,終于擺脫貧困陰影,邁上小康大道。
“勝非其難也,持之者其難也”。落實河南省委、省政府要求,省鄉(xiāng)村振興局將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,堅決守住來之不易的脫貧攻堅成果,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。
牢記囑托 交出新時代中原更加出彩的首份重量級答卷
走進蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村,“一院一景,景滿全村”。幸福路上,春光油坊里,傳統(tǒng)古法工藝釀出的香油香氣四溢;西瓜醬工廠店里,來參觀的游客臨走總會帶上一瓶西瓜醬;花生酥、花生糕進直播間成了“網紅”小吃。
過去的張莊村可不是這個樣子,地處九曲黃河最后一彎,這里曾是蘭考縣最大的風口。有民諺為證:“冬春風沙狂,夏秋水汪汪,一年辛苦半年糠,扶老攜幼去逃荒”。
2014年3月,在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時,習近平總書記專門來到張莊調研。彼時,張莊仍是貧困村。
習近平總書記牽著85歲的張景枝老人的手來到她家,看廚房,察臥室,同一家人促膝交談,叮囑當?shù)馗刹恳袑嶊P心農村每個家庭特別是貧困家庭,通過因地制宜發(fā)展產業(yè)促進農民增收致富。
同年5月,習近平總書記在河南考察時強調:“要著力做好‘三山一灘’扶貧開發(fā)工程,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距?!?/p>
全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托,堅決扛牢政治責任,把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,舉全省之力,盡銳出戰(zhàn)。
河南省成立省委書記、省長任組長的省脫貧攻堅領導小組;組建省脫貧攻堅14個重大專項指揮部,省級領導干部當好“施工隊長”;先后召開8次全省脫貧攻堅推進會,研究部署推動工作,省委常委會會議、省政府常務會議每季度至少研究一次脫貧攻堅工作。
《河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》等系列文件及配套實施方案相繼出臺。累計選派駐村干部13.76萬人次開展駐村幫扶,其中駐村第一書記3.8萬多人次,實現(xiàn)對建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村、艾滋病防治幫扶重點村等全覆蓋。
舉非常之力,下非常之功,河南在一個擁有1億人口的農業(yè)大省解決了絕對貧困問題,與全國同步實現(xiàn)全面小康,交出了新時代中原更加出彩的首份重量級答卷。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
“要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白?!绷暯娇倳浀歉咄h,擘畫全局,念茲在茲,期許殷殷。
河南牢記習近平總書記殷殷囑托,在鞏固拓展脫貧攻堅成果上出實招、務實效,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
筑牢根基 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在日常監(jiān)測前提下,針對今年暴雨汛情影響,省鄉(xiāng)村振興局出臺《需要納入監(jiān)測對象的七種情形》,重點對“因災導致房屋倒塌或嚴重損毀且是唯一住房的戶、飲水安全出現(xiàn)問題的戶、農作物絕收面積較大收入驟減戶、有勞動力的整戶低保戶”進行部門數(shù)據(jù)比對,確保應納盡納。對監(jiān)測戶每戶明確一名幫扶責任人,開展“一對一”精準幫扶。堅持審慎退出,確保返貧致貧風險穩(wěn)定消除,不盲目追求風險消除率。
截至10月24日,全省識別認定監(jiān)測對象15.3萬戶48.3萬人,其中7月份以來新增4.6萬戶14.4萬人。
鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁”,就要千方百計增加群眾收入,而穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)住了群眾收入的大頭。今年以來,持續(xù)強化就業(yè)幫扶,制定落實脫貧人口和監(jiān)測對象優(yōu)先就業(yè)政策,9月末全省脫貧勞動力務工就業(yè)220.99萬人,是去年的107.8%;緊抓“人人持證、技能河南”建設機遇,加大對脫貧人口和監(jiān)測對象技能培訓力度,促進就業(yè)結構不斷優(yōu)化。穩(wěn)定實現(xiàn)“三保障”,就要確保問題動態(tài)清零。面對突如其來的汛情影響,教育保障方面,加快推進中小學校舍災后恢復重建,防止出現(xiàn)義務教育階段因災失學輟學;醫(yī)療保障方面,對因災受損的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室抓緊組織修復,確保受災脫貧人口和監(jiān)測對象看得起病、看得好??;住房安全保障方面,對房屋損毀的脫貧人口、監(jiān)測對象及時做好臨時住房安置,并優(yōu)先修繕或重建損毀住房,確保有房可住、住上安全房;飲水安全保障方面,全力做好農村應急供水、受損供水設施搶修、水廠(站)及水源消殺、水質檢測等工作,確保受災脫貧人口和監(jiān)測對象吃上放心水。
實施災后重建防止因災返貧。7月份河南汛情災害涉及脫貧縣37個、脫貧村2759個、脫貧人口和監(jiān)測對象8.67萬戶31.64萬人。河南省委、省政府圍繞防止因災返貧致貧出臺18條政策措施,組織27名省級領導、27個廳局聯(lián)系幫扶27個受災嚴重的縣。省鞏固脫貧成果督查巡查組自9月下旬起持續(xù)開展駐地指導,省鄉(xiāng)村振興局班子成員深入基層逐市縣分析研判,推動災后重建和防返貧監(jiān)測幫扶工作。
目前,受災群眾生活穩(wěn)定,“兩不愁三保障”問題得到基本解決,因災返貧致貧風險總體可控。各地正加快推進遭受水毀扶貧項目的災后恢復重建工作,災后生產生活秩序有序恢復。
著眼長遠 支持脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展壯大
發(fā)展產業(yè)既是鞏固脫貧成果的治本之策,也是鄉(xiāng)村振興的長遠之計。
“我種的是高油酸綠色花生豫花37號,比普通花生一斤高1元左右,按畝產700斤花生果算,每畝能增收700元?!闭柨h黃磊家庭農場負責人黃磊欣慰地說。
農產品如何實現(xiàn)“人無我有,人有我特”,黃磊打起了種子的主意。他聯(lián)合省農科院和駐馬店市農科院,將承包的土地建成綠色良種繁育基地,每年提供優(yōu)質花生種子80萬斤,帶動周邊農民發(fā)展綠色農產品生產10萬畝以上,取得良好的經濟和社會效益。
花生要想身價大漲,除了種植環(huán)節(jié)發(fā)力,還必須盯住加工和服務環(huán)節(jié)。正陽延長花生產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,引進30多家以花生油、休閑食品、花生蛋白、花生保健食品為主的深加工企業(yè)。正陽花生還“涉足”餐飲業(yè)。花生仁過橋排骨、花生牛舌酥成了“網紅”菜品。正陽渤?;ㄉ灰字行慕⒑螅珖?000多家花生企業(yè)報價,正陽“說了算”。
不僅是正陽花生,柘城縣把辣椒產業(yè)作為主導產業(yè),對種植、加工、倉儲、市場、冷鏈物流、電子商務等進行了合理布局,全縣已發(fā)展三櫻椒40萬畝,年產干椒12萬噸,交易量60萬噸,形成了全國辣椒進柘城、柘城辣椒賣全球的良好態(tài)勢。
清豐縣有種植草腐食用菌的傳統(tǒng),2016年起,清豐縣抓住脫貧攻堅政策機遇,縣財政投資建設食用菌大棚,貧困戶利用扶貧小額信貸購買企業(yè)的菌棒免費入駐,產品由企業(yè)按訂單收購。全縣建設食用菌基地70個,大棚一萬多座,有望打造成為國內最大的草腐食用菌種植基地。
近年來,河南省堅持因地制宜、突出特色,持續(xù)開展好田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)發(fā)展“十大行動”,組織實施好種養(yǎng)業(yè)提升行動,努力打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”,培育了正陽花生、柘城辣椒、清豐食用菌、盧氏連翹、內黃蔬菜、新縣旅游等一批發(fā)展規(guī)模大、帶貧效益好的特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),努力從“小而全”邁向“大而精”,增強市場競爭力和抗風險能力。
通過培育支柱產業(yè),優(yōu)化了產業(yè)結構,增加了農民收入,壯大了集體經濟,激活了縣域經濟,帶動脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展壯大。
消費幫扶 助力脫貧群眾持續(xù)增收
作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重點工作,消費幫扶一頭連著脫貧地區(qū),一頭連著廣闊市場。
中秋國慶“雙節(jié)”前夕,在省直單位工作的趙君領到了一張工會消費扶貧提貨卡,手機掃描卡上的二維碼,進入大別山扶貧農產品展銷中心鄉(xiāng)村振興專區(qū),各地優(yōu)質特色農產品盡在掌中。
“每件產品都清楚地標注著幫扶的村莊和脫貧人口的數(shù)量。我又加了70元,選擇了300元的套餐,包括內鄉(xiāng)縣產的一盒咸鴨蛋和一箱獼猴桃,光山縣產的一袋有機鮮稻米,虞城縣產的一袋石磨小米等?!壁w君說。
面對汛情和疫情疊加帶來的不利影響,河南省鄉(xiāng)村振興局牽頭印發(fā)了《關于開展“互聯(lián)網+抗災情戰(zhàn)疫情促銷售助消費”活動的通知》,幫助受災地區(qū)和脫貧地區(qū)解決農產品滯銷問題。截至目前,全省在網絡銷售平臺注冊供應商2454家,注冊采購商35456家,采購需求量近50.39萬噸,累計成交額達3520萬元。
河南省財政廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社、省總工會出臺了《關于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農副產品支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,依托貧困地區(qū)農副產品網絡銷售平臺(“832平臺”)實現(xiàn)預算單位食堂食材、工會福利慰問品采購與脫貧地區(qū)農副產品供給有效對接,為支持鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。今年以來,全省38個國家級脫貧縣在“832平臺”共銷售農副產品14511.6萬元;入駐供應商已達878家,上傳商品總數(shù)6670件。
持續(xù)推進扶貧產品“進市場、進商超、進學校、進社區(qū)、進食堂、進高速服務區(qū)”行動。截至9月底,全省共組織購買和幫助銷售脫貧地區(qū)扶貧產品金額突破580.9億元。
實踐證明,消費幫扶既可以滿足消費者對優(yōu)質安全特色農產品的需求,又能幫助解決農產品物美價廉無人識的難題,幫助脫貧群眾持續(xù)增收,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。
新藍圖鼓舞人心,新征程催人奮進。河南省鄉(xiāng)村振興局局長郭奎立表示,全省各級鄉(xiāng)村振興部門將深入學習貫徹省第十一次黨代會精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興,向著“兩個確?!遍煵角斑M,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。